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東京專欄

日中首腦舊金山會談:他們將談什麼?

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日本內閣特別顧問、國家安全保障局長秋葉剛男9日在中國北京會見中共中央政治局委員、中央外辦主任、外交部長王毅,舉行了日中高級別政治對話機制磋商。雙方一致表示:為實現在15日至17日在美國舉行的亞太經合組織(APEC)領導人峰會期間的16日,舉行日中首腦會談做積極的努力,如果兩國首腦時隔一年會談,會涉及哪些問題呢?

習近平與拜登在巴厘島G20期間會晤 2022年11月14日
習近平與拜登在巴厘島G20期間會晤 2022年11月14日 © Alex Brandon / AP
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首先,在去年11月於曼谷舉行的日中首腦會談中,雙方在建立“建設性和穩定的日中關係”,實現包括首腦級會談在內的兩國間的密切溝通達成共識, 雙方將確認這一日中關係的大方向,促進日中關係的改善。最近,日中關係出現了一些向好的跡象,10月23日,為《日中和平友好條約》生效45周年,岸田首相與李強總理互致賀電,努力營造改善關係的環境。

據日本執政黨之一公明黨官員透露,公明黨代表、眾議院議員山口那津男正在安排從11月22日開始訪問中國,他將攜帶岸田首相給習近平主席的親筆信,預計習近平將與他會談。山口原計畫於8月訪問中國,但被中方告知由於福島第一核電站處理水排海的影響,“時機不合適”,不得不放棄,而中國再次同意他訪華,說明中方對改善日中關係採取了積極的態度。

第二,預計雙方將討論今年年內或明年年初舉行日中韓首腦峰會的問題。據外交消息人士透露,日中韓三國已就於11月26日在韓國釜山舉行三國外長會議進入最後調整階段,如果舉行日中韓外長會議,預計日本外相上川陽子、中國外長王毅、韓國外長樸振將出席會議,從以往的慣例看,日中韓外長會議是日中韓首腦峰會的最後準備階段。

第三,日本會從8月24日開始,日本將核理水排海後中國全面禁止日本水產品進口的問題。日本農林水產省11月7日公布了今年9月份農林水產品和食品的口額。 其中,水產品對華出口額為8億日元,比去年同月下降90.8%,繼8月後大幅下降。 特別是扇貝的出口額為0日元,對日本漁民的打擊很大,尤其對一直以面向中國出口為主要銷路的漁業企業和漁民來說,幾乎斷了生路,而這個問題其實不是一個科學問題和食品衛生的問題,因為水產品基本來源於不斷流動的海洋,日本的魚也會游往中國,日本的海水也會流往中國,如果中國認為核處理水排海污染了海洋,那麼很難說日本打撈上來的水產品就受到了污染,而與日本“一衣帶水”的中國打撈上來的水產品就很“純潔”,而且世界上絕大多數國家相信國際原子能機構的結論,即核處理水排海對環境和人體的影響可以忽略不計,因此這基本上是一個政治與經濟的博弈。目前,日本追隨美國,對中國進行尖端半導體技術與設備的出口限制,中國可能希望通過有關日本水產品進口的交涉,作為交互條件,要求日本撤銷或放寬對中國的高技術等出口的限制,而通過最高層級的政治會談,從上至下地解決這個問題,是最快的捷徑。

第四,日方會提及中國以“間諜罪” 逮捕和關押日本人的問題,今年3月20日,日本著名製藥公司安斯泰來製藥的一名高管在中國遭拘留,中國外交部宣稱他“因涉嫌違反刑法和反間諜法而被拘留”,日本方面11月10月獲悉,中國相關部門已經正式逮捕了該高管。中方已將此事通知日本大使館等,另外,一名50多歲的日本男子於2019年在中國湖南省因涉嫌違反“反間諜法”而被捕,一審被判處12年有期徒刑, 該男子對判決提出上訴,11月3日,湖南省高級人民法院駁回了他的上訴,維持初審判決。

自2014年中國實施反間諜法以來,已有17名日本人被拘捕,包括本案在內,已有10人被判刑入獄,4人已服完刑期返回日本,1人死於獄中,1人被捕候審,另有5人未被起訴返回日本,但中國當局基本沒有透露指控的具體內容。

4月26日上午,中國十四屆全國人大常委會第二次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國反間諜法》,自2023年7月1日起施行。比2014年11月1日,第十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過的《中華人民共和國反間諜法》,界定間諜活動範圍擴大,行政執法職權增強,但是對於具體哪些資料屬於國家機密,具體什麼樣的行為屬於違反反間諜法,還有相當大的迷糊空間,引起包括日本在內的與中國有密切經濟與人員往來的國家和地區的政府及企業人士等的擔憂,目前日本企業人士和商業人士赴華工作時心理壓力很大,普通民眾去中國旅遊的的熱情大減,對兩國的民間交流產生很大的負面影響,估計岸田首相會在與習近平的會談中會談及這個問題。

雙方在會談中還會涉及中國海警船不斷進入釣魚島水域、在釣魚島水域設置浮標等問題,11月10日,自民黨保守派團體“保衛日本尊嚴與國家利益會”就中國未經日本授權在釣魚島周邊海域日本方面認為是“日本專屬經濟區(EEZ)”內設置海上浮標的問題,向首相岸田文雄提交了一份書面提案,呼籲日本方面立即拆除該浮標。會長、參議院議員青山晴繁和其他7名國會議員在首相官邸會見了內閣官房副長官森屋宏,並提出了立即拆除浮標的緊急要求,指出這是“‘保衛日本尊嚴與國家利益會’93名國會議員的共識”,並向森屋宏表示:希望向首相轉達:為了使下周準備進行的日中首腦會談成為有意義的會談,應該撤除浮標。

會談還會針對巴以衝突、俄烏戰爭、南海問題、朝鮮導彈與核問題、朝鮮綁架日本人問題及朝鮮向俄羅斯提供武器彈藥等進行討論。

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