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法國報紙摘要

崛起的越南在中美之間的“竹子”戰略

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周末的法國報紙摘要介紹法國世界報上的一篇文章。該報亞洲的特派記者布里斯.佩德羅萊迪對越南進行了實地調查,從歷史到現狀,從經濟和國內國際地緣政治對這個正在迅速崛起的國家東南亞國家進行了全面採訪報道。

美國國務卿布林肯到訪越南與越共總書記阮富仲會晤,進一步加強兩國關係。2023年4月15
美國國務卿布林肯到訪越南與越共總書記阮富仲會晤,進一步加強兩國關係。2023年4月15 AP - Andrew Harnik
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越南曾經和美國與中國都有過戰爭,而且損失慘重。時過境遷,河內如今位於中美競爭的地緣政治中心,也努力在大國縫隙間尋求平衡:美國對其全球化經濟至關重要,需要和美國有和睦關係,同時也必須對中國小心翼翼,因為中國既是一個政治上的典範,又是一個具有威脅性的鄰國。

越南因此在不斷壯大自己的同時在大國間求生存需要將理論上的僵化和戰略上的靈活相結合。

作者指出,在俄羅斯入侵烏克蘭時,同時也是美國在印度-太平洋地區對抗中國的聯盟崛起和中美圍繞台灣的緊張關係的時候,越南處於特別脆弱的地位。美國國防分析家德里克-格羅斯曼在20223月的一篇文章中寫道:"印太地區的烏克蘭不是台灣,眼光更應該看到越南。"

竹子外交:底部堅固 頂部靈活

作為一個共產主義國家,越南正在小心翼翼地保持與中國的關係,複製中國的專制模式,就像它曾經採用來自北方鄰居儒家道德或科舉考試招聘官員一樣。20221030日,越南共產黨總書記、政權的頭號人物阮富仲就是中共二十大後第一個拜訪習近平的第一位外國領導人。

越南在冷戰期間被用作蘇聯和美國的戰場付出了慘重的代價,1955-1975年的越戰至少有200萬人死亡,在20世紀下半葉,還有三場戰爭阻礙了該國的發展:與法國的獨立戰爭(1946-1954)、與中國的戰爭(1979-1989)以及與柬埔寨的戰爭(1978-1989)。河內認為自己已經從這些戰爭中吸取了教訓。在向其已經成為向其強大鄰國做出承諾的同時,也在保持警惕保護自己,值得注意的時,和許多西方國家一樣,越南已經將華為排除在其5G計畫之外,並通過建立合作夥伴聯盟:日本、韓國、俄羅斯,當然還有美國。

一位匿名的歷史學家告訴世界報記者,"越南在中美之間處於非常脆弱和微妙的地位。這就是為什麼我們外交的支柱是多邊主義。在此基礎上,我們最近增加了'竹子外交'的概念:這表明我們在底部是統一的,非常堅實,像一束竹子,但在頂部是靈活的。"

在軍事理論方面,越南的立場基於四個拒絕:拒絕任何正式的軍事聯盟;拒絕在其領土上建立外國基地或利用同一領土進行其他國家的軍事活動;拒絕站在一國一邊反對另一國;以及拒絕在國際關係中使用武力。但河內保留了 "根據情況和具體條件,與其他國家發展適當和必要的軍事關係 "的可能性。

中美貿易戰的受惠國

除了靈活外交,憑藉快速增長的經濟(2022年為8%,今年預計為7%),共產主義的越南正專註於其權力的崛起。在短短幾年內,越南已成為世界第二大智能手機出口國,僅次於中國,這要歸功於已將其作為全球生產基地韓國三星。作為該地區最開放的國家,越南已經簽署了15個自由貿易條約,包括與歐盟的條約,是東南亞十國中除了僅新加坡外唯一的一國,越南正受益於唐納德-特朗普在2019年對中國發動的關稅戰所引發的搬遷潮,以及越南的主要亞洲投資者,即日本、韓國、台灣和新加坡的推動。中美貿易戰讓越南成為搬離中國的西方企業投資的新樂土之際,河內必須保持這種多樣化和向世界開放的動力,而同時也不能背棄中國,因為中國為河內的出口機器提供了大部分的零部件和半成品。

與美國關係回暖

在政治上,越南和美國關係持續回暖,329日,喬-拜登在連接兩國的 "全球夥伴關係 "十周年之際與阮富仲通了電話。越南方面此前曾批評白宮沒有對阮富仲給予一個頭號人物應有的尊重拜登的電話表明,美國似乎準備好了,在4月美國國務卿安東尼-布林肯的訪問也是象徵性的步驟,他前來為美國準備在河內建造的巨大的新使館的工地舉行落成典禮,這可能為富仲同志在年底前對華盛頓的正式訪問鋪平道路,也可能是一個批准提升兩國間外交夥伴關係的機會,將兩國目前為第三級外交夥伴的關係提升到第二或第一等。

文章指出,目前越美和睦的動態始於新冠大流行期間。當病毒襲來時,越南迅速應用中國的封鎖方法。但2021年春天病毒肆虐時,越南一度是該地區疫苗接種最少的國家。20218月,美國副總統卡馬拉-哈里斯訪問河內就提供大量疫苗援助。在幾個月內,該國的疫苗接種率超過了所有鄰國,並重新開放了邊境。越南沒有像東南亞國家大量接受中國的疫苗捐贈,只是象徵性地為中國僑民進口國藥集團的一些劑量。

美國的印太“關鍵夥伴”

長期以來,越南是世界上五大俄羅斯武器採購國之一(其軍火庫的80%依賴莫斯科提供的系統),越南一直對譴責俄羅斯入侵烏克蘭的聯合國決議投棄權票,但卻躲過了華盛頓的怒火和制裁。根據拜登政府的國家安全戰略,河內顯然被美國人視為一個 "不遵守民主制度,但卻依賴並支持基於規則的國際體系 "的國家,與中國不同的是,中國因在中國海域實行不可侵犯主義而被冠以 "修正主義"。在美國20222月的 "印太戰略 "中,越南也被確定為一個 "關鍵的地區夥伴"

此外,越南還參與了數量可觀的國際標準和規則倡議--包括美國對中國 "新絲綢之路 "的經濟回應,即拜登政府於20225月推出的印太經濟繁榮框架。必須在勞工權利和數字數據本地化方面做出承諾。與中國的情況不同,Facebook和谷歌在越南都沒有被封鎖。

越南也是中國 "一帶一路 "倡議的簽署國,但只是不情願地參與,尤其是在戰略基礎設施投資方面。越南的港口碼頭必須保持51%股份在越南人手中,而且越南更喜歡日本、韓國或丹麥的合作夥伴而不是中國人。

在中美俄之間走鋼絲的國家

但記者指出,作為一個走鋼絲的人,越南在面對美國的攻勢必須謹慎行事。一旦出現緊張局勢,中國可以關閉邊境,封鎖對越南生產設備至關重要的出口,或停止進口農產品。越南也不敢在烏克蘭問題上對俄羅斯採取堅定的立場,因為除了俄羅斯的武器重量之外,它不知道該依靠誰來保衛自己。但這是一個兩難的選擇,因為如果它什麼都不說,或者西方什麼都不做,中國可能會效仿莫斯科吞併越南的島嶼或幫助柬埔寨佔領越南的領土。但作者也援引一位越南媒體的定期專欄作家分析指出:"中國和俄羅斯之間的和睦關係也意味着,如果中國在越南發動攻擊,俄羅斯不會幫助我們"。 同時,中國是不可預測的,如果在台灣周圍發生什麼事,對越南來說將是非常嚴重的,"從歷史來看,中國對柬埔寨的控制,北京正在那裡建立戰略支持點,是另一個令人擔憂的原因:"越南不能與中國湧入柬埔寨的大量資金結盟。政

政治嚴控 官場反腐:越南的習近平?

文章作者指出,看到每五年舉行一次的越南共產黨代表大會的畫面,巨大的紅色旗幟和滿是打着領帶的官僚的圓形劇場,他們的手臂像一個人一樣舉起,你有時會認為你是在北京。對河內來說,這個“偉大的”中國鄰居仍然是值得模仿的模式,中國是世界上唯一一個向市場經濟開放而又沒有 "換邊 "的共產主義政權的例子。越南也面臨著同樣的矛盾:如何讓人民變得更富有,接受教育,採用西方的生活方式,而不導致對政治體制的挑戰?因此,這兩個政權有一個共同的執念:防止 "顏色革命"。通過打擊犯罪,北京和河內將目標對準了所謂的 "反動 "勢力,以便在一個不斷變化的世界中維護他們的政權。"

2011年上台的阮富仲也跟隨習近平的步伐,於2016年在共產黨內發起了一場反腐敗和 "道德化 "運動。這場運動被稱為 "燃燒的熔爐",導致部長、將軍、大使和億萬富翁被起訴,甚至導致該國總統阮春福在1月被迫辭職。此外,阮富仲同志在2021年被授予第三個黨魁任期,超出了年齡限制的規定。早在2017年,習近平也曾通過修改黨章給予自己這一例外,一位在河內熟悉中國的歐洲外交官說"阮富仲處於這個位置,因為他是黨的思想家。他相信他正在做的事情,相信幹部的道德。與習近平的中國有驚人的相似之處,"

文章最後指出,在眾多對未來的不確定中,有一點是肯定的:越南將不得不調動所有靈活和堅實的 "竹子 "資源來面對即將到來的中國和美國之間的動蕩局面。

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