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法國國民議會審議禁止PFAS法案  中國有何規定?

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法國國民議會4月4日審議表決由法國綠黨提出的有關限制以及禁止生產和進出口PFAS產品的限制令,所謂PFAS指的一組由一萬多化學物質組成的全氟烷基化和多氟烷基化物質,法廣在此前的節目中曾經向聽眾朋友們做過介紹。由於PFAS元素帶有防水,防高溫,防滲透等一些列功能,而被用於幾乎所有領域,從日常生活中使用的不粘鍋,雨衣,油漆,化妝品,到國防,醫療以及科技使用的高精端器材等等。然而,最近三,四十年來的科研結果確認,PFAS家族中有許多物質對人體健康構成嚴重威脅,從本世紀初開始,歐美就開始限制PFAS的生產與使用,2009年聯合國環境規畫署將PFAS列入《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》目錄,限制其使用。此外,國際癌症機構去年確認PFAS家族中的全氟辛酸(PFOA)為“可致癌物”,確認另一種物質全氟辛烷磺酸(PFOS)為“可能致癌物”。目前醫學界一致公認PFAS污染可能導致 包括睾丸癌,肝癌,腎癌等各類癌症,以及甲狀腺疾病,糖尿病,生育率下降等各類疾病。而且,由於PFAS分子難以被打破,因此它們會在自然界以及人體內部永遠存在,因而也被稱為是永久化學物,今天全世界所有國家的土壤,河流以及空氣中都能夠找到至少一種類型的PFAS,絕大多數國家的民眾的身體都受到PFAS的污染。

En employee of the French cookware manufacturer Tefal, owned by the SEB group bangs on a pan in Paris on 3 April 2024, to protest against a proposed law that would ban PFAS, or "forever chemicals" in France from 2026
En employee of the French cookware manufacturer Tefal, owned by the SEB group bangs on a pan in Paris on 3 April 2024, to protest against a proposed law that would ban PFAS, or "forever chemicals" in France from 2026 © Alain Jocard/AFP
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由於上述原因,歐美多家生產PFAS物質的化工企業從上個世紀末開始不斷被法庭裁決支付巨額罰款,美國法院三月底剛剛批准了美國化工巨頭3M 集團支付125 億美元的賠償金,以資助處理受 PFAS 污染的水的技術。3M公司此前已經對比利時以及荷蘭做出承諾,承諾將在 2025 年底前停止所有 PFAS 生產,並且提供 5.71 億歐元用於清理其位於比利時北部 工廠周圍的土壤和控制空氣污染。

美國的另外三家化工集團科莫(Chemours)、杜邦(DuPont) 和 科迪華農業科技(Corteva) 也於 2023 年 6 月與美國當局達成一項價值近 12 億美元的和解協議,以避免因全美飲用水受到 PFAS 污染而被起訴。此外,法國的阿科瑪集團以及日本的大金集團近日也遭到他們工廠所在地里昂當地政府的起訴。

由此可見,PFAS的環境危害已經受到社會各界的公認,即使生產它們的的化工集團也不再予以否認,而且美國媒體披露的信息顯示,事實上,上述企業在上個世紀七十年代就已經意識到其產品的危害性。

何不立刻禁止?

既然如此,那麼,國際衛生機構為何沒有明確禁止生產使用PFAS?這就是問題的關鍵所在。由於PFAS今天已經存在於幾乎所有的產品之中,要立刻禁止所有的PFAS並非易事。就拿法國來說, 就在法國國民議會討論審議PFAS法案的前夕,法國製造廚房用具的集團SEB集團的員工就在國民議會門前示威,抗議綠黨的提案將會影響他們的工作崗位。

此外,除了民眾的抗議之外,一些被使用在國防以及醫療領域的含有PFAS的產品目前尚未找到可以被替代的產品,這就是為什麼無論是美國還是歐盟在PFAS禁令尺度上都謹小慎微。當然,也有人認為,PFAS之所以無所不在,這是化工企業共同策畫的陰謀,其目的就是要將PFAS參入儘可能多的產品中導致政府機構難以立法禁止。為捍衛PFAS受害者權益而抗爭了25年的美國律師Robert Billot 就支持上述觀點。目前國際機構正擬定一份不可或缺的PFAS的物品清單。

中國PFAS污染情況如何?

 

中國清華大學的研究團隊2021年發表在《歐洲環境科學》(Environmental Sciences Europe)上的一項研究圖表之一: 中國各地飲水PFAS污染圖表。
中國清華大學的研究團隊2021年發表在《歐洲環境科學》(Environmental Sciences Europe)上的一項研究圖表之一: 中國各地飲水PFAS污染圖表。 © 網絡

 

承諾減少或者停止PFAS生產的歐美化工巨頭今天已經將他們的生產重點轉向了亞洲,包括中國。當然, 他們是否在亞洲繼續生產在西方被禁止的產品,這是一個巨大的疑問!

中國清華大學的研究團隊2021年發表在《歐洲環境科學》(Environmental Sciences Europe)上的一項研究顯示,中國多個城市飲用水中或含有較高濃度PFAS,威脅居民的健康。

清華大學的黃俊副教授指出:“儘管自2002年以來,北美和歐洲已逐步淘汰了幾種PFAS,但是,一些亞洲國家仍然在生產這些化學物質。

報告特別指出中國的華東和西南地區的人群暴露在PFAS中的風險相對較高。長江沿岸的部分城市如四川的自貢、江西九江和江蘇的連雲港以及常熟等城市的PFAS水平均大大超過了歐美國機構發布的健康標準。報告認為“迫切需要進一步的監測和控制治理措施。”

不知清華大學的上述報告是否起到了推動作用,總而言之,中國生態部在2022年年底明確列出了受到重點管控的新污染物清單,下一步要關注的是這些管控規則是否具體落實,以及它們是否足以應對PFAS污染的嚴重性。必須指出的是中國是斯德哥爾摩公約的簽署國。

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