歐洲人權法院（ECHR）昨天周二作出了一項具有里程碑意義的判決，法院首次裁決瑞士民間組織對瑞士政府在氣候變化問題上的不作為的起訴成立，裁決瑞士政府違背歐洲人權公約，並沒有捍衛瑞士公民的“生命權”。這是歐洲人權法院首次對一個國家的政府做出上述裁決。這項具有法律約束力的判決將在歐洲委員會的 46 個成員國中開創先例。
這裡必須要說明的是，歐洲委員會成立於1949年，遠遠早於歐盟，其成員國包括歐盟以外的塞爾維亞，亞美尼亞等國，俄羅斯入侵烏克蘭之後，於2022年3月被驅逐出該組織。歐洲委員會的總部位於斯特拉斯堡，其其宗旨就是要為維護歐洲的人權、民主和法治，歐洲人權法院是其一大重要的組成部分。
就在今天三月的全球各地的高溫再度打破了新的世界紀錄之時，歐洲輿論高度關注人權法院對三起氣候訴訟案件的裁決，而且歐洲人權法院此前從未就政府在應對氣候變化領域的責任做出過裁決。不過，令人驚訝的是，歐洲人權法院院長、愛爾蘭人的西奧弗拉-奧利里（Siofra O'Leary）針對三個本質相雷同的案件卻做出了三個不同的結論。法院斷定瑞士政府必須承擔氣候不作為的責任，但卻駁回了法國的一位綠黨成員以及葡萄牙的一群年輕人對各自政府的同樣不作為的指控。
法理依據
那麼，歐洲人權法院做出上述裁決的依據是什麼？法院做出上述裁決的主要依據是1950年的《歐洲人權公約》，尤其是該公約中有關保護"生命權"的第二條以及"尊重私人和家庭生活的權利"的第 8 條。
起訴瑞士政府氣候不作為的是一個由2500名平均年齡為73歲的瑞士婦女組成，"保護氣候協會"遞交的， 該協會的起訴書上譴責 "瑞士當局未能減輕氣候變化的影響"，而氣候變化已經對民眾的生活條件和健康造成了負面影響。這些百花蒼蒼的婦女們高舉着 "氣候正義是一項人權"的橫幅在法院門口示威。
瑞士保護氣候協會一位82歲的長者向媒體表示，她們八年來的努力終於取得了成果，她本人或許看不到今天的決策所可能帶來的成果，因為這需要時間，但是，政府必須現在就採取行動。
歐洲人權法院周二以 16 票支持， 1 票反對的表決結果，裁定瑞士政府違背了《歐洲人權公約》中尊重私人和家庭生活的權利，法院還一致裁定瑞士政府違反了《歐洲人權公約》第 6 條，也就是"公平審判權"）。
法院因此認為該協會有權代表那些生活和健康受到氣候變化威脅的人採取法律行動。瑞士環保活動人士安妮-馬勒（Anne Mahrer）表示：今天的裁決具有里程碑式的意義，下一步將要非常小心地監督瑞士執行這一裁決。
那麼，下一步會發生什麼？首先瑞士政府必須支付保護氣候協會八年來的八萬歐元的司法費用，其次瑞士必須制定出2024年之後減低碳排放的具體規畫,這也是其他可能面臨同類指控的所有歐洲委員會成員國所必須執行的計畫。
不過，瑞士政府方面，代表瑞士政府出庭的聯邦司法辦公室（FOJ）只是謹慎地表示"注意到了法院的判決"。瑞士第一大黨、激進右翼政黨 UDC 則認為這一判決"不可接受"，並呼籲瑞士退出歐洲委員會。" 他抗議斯特拉斯堡的法官們甚至沒有考慮到瑞士在減少二氧化碳排放方面的成績。
三起裁決為何不同？
此外，同時被裁決還有兩起法國，以及葡萄牙公民對政府的起訴案，法國歐洲議會議員（前歐洲環境與生命工程學院院士）達米安-卡雷姆（Damien Carême）曾經是法國北部地一個受到海平面上升威脅的小鎮的市長，2019 年，他以自己個人的名義向最高行政法院提出起訴政府 "氣候不作為 "的訴訟，遭到法國法院地駁回，導致他將此事提交至歐洲人權法院。不過，歐洲人權法院也同樣駁回了他的起訴，理由是由於他早已不再居住該小鎮，因為他作為氣候受害者的身份不能成立。
第三個案例涉及的是六名年齡在 12 歲至 24 歲之間的葡萄牙公民組成的集團訴訟團，針對 2017年肆虐葡萄牙全國的火災，他們不僅起訴葡萄牙政府，而且還起訴包括挪威，瑞士，土耳其，英國和俄羅斯在內的總共32個國家。不過，法院以司法程序問題為由而駁回了訴方的指控。法院認為這些葡萄牙年輕人應該向本國的司法機構提出上訴。
周二當天，有數十名環境活動分子彙聚在斯特拉斯堡法院門前，其中包括瑞典氣候活動分子格麗塔·頓博（Greta Thunberg）。頓博對法院的裁決評論說，這才僅僅剛開始！