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台灣下一任新政府「蔡規賴隨」 賴清德鞏固內圈人

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台灣新選出來的總統賴清德即將於5月20日就任,他宣布任內第一位閣揆是卓榮泰。兩人合作淵源很深,卓榮泰伴隨賴清德在行政院、副總統、以及總統競選團隊等不同時期,都出任重要左右手,對賴清德的施政理念有深度的了解。 

蔡英文 賴清德
蔡英文 賴清德 路透社圖片
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65歲的卓榮泰出線,民進黨黨政人士對外說明人選考量,一方面要能具體規畫落實競選期間公布的國家希望工程等國政藍圖;加上民進黨在國會未達多數,最大在野國民黨領先席次微小,朝野互動微妙,新閣揆必須擁有高度政治協調力。卓榮泰黨政歷練豐富、身段柔軟,可望在最短時間內上手,協助賴清德跨出穩健執政的第一步。

由於即將卸任的總統蔡英文任內台美關係公認是歷來最好,賴清德競選期間強調將延續蔡英文「外交、國防及兩岸政策」,他勝選後也承諾台海維持現狀。目前所有消息指向,外交、兩岸和國防、國安系統首長都將是蔡英文任內重用、培植的人選,包括現任外交部長吳釗燮轉任國安系統、國家安全會議秘書長顧立雄傳將出任國防部長、曾任陸委會副主委、現在是海基會秘書長的邱垂正傳將主掌陸委會、以及總統府秘書長林佳龍將出任外交部長。

新內閣陸續成軍中,輿論批評閣員多是民進黨派系人士,甚至是賴清德「台南幫」自己人,或是選戰有苦勞的同志。賴清德曾任7年台南市長,他台南執政期間合作過的官員獲拔擢進新政府,被稱為台南幫。

另外,卓榮泰過去的黨政歷練主要是秘書長,也就是執行主管官員的意志;他短暫擔任過民進黨主席,但當時情況較像是執行總統蔡英文的意志。因此政治評論便指,看不出卓榮泰對國家願景的想像和抱負。資深政治記者夏珍在《新新聞》周刊寫說,在卓榮泰的視野里,民進黨利益佔比最高,甚至是唯一。賴清德選擇謹小慎微的路徑,「平庸內閣」是無可避免的宿命。

不過,單看財經內閣,新首長人選來自產業界,倒是給人耳目一新的感受。民進黨人士表示,這幾位產業人士過去都沒有參與過政黨運作,是業界肯定的資深專業人士,反映賴清德用人唯才,並非全以政黨屬性出發。

本周值得關注的事件發展是:國民黨立院黨團在前總統馬英九結束中國訪問後,後腳也要跟去中國大陸交流,訂本月25日出發。選在立法院會期間,看在民眾眼中,就是立委舍國會議事,到大陸參訪。而國民黨中央也說「樂見國會同志肩負起維繫兩岸民間良善對話責任」,為國會訪團背書。

國民黨立院黨團總召傅崐萁提出訪問中國大陸的理由是推動兩岸對話與和平,行程主要是探視台商、參訪大陸企業,以及洽談台灣農漁產品出口事宜。事實上,連藍營媒體也冷澹看待,《聯合報》社論便指出,兩岸緊張已久,關鍵在執政黨態度與政策,豈是在野立委一趟出訪能夠化解?參訪企業、談農漁產品出口,更不是現在非去不可。

賴清德勝選的得票率未過半,民進黨也失去國會最大黨地位,原本是國民黨可有作為的機會。民眾也樂見國民黨可以扮演兩岸和平與交流的推手,但立院黨團這場戲,看在人民眼中非常疏遠。加上傅崐萁是花蓮選出的立委,而花蓮月初發生強震,現正是重建工作起步階段,傅崐萁此時率同黨立委高調前赴大陸,完全看不出急迫性,不禁令人起疑這些國民黨立委是否認真看待人民賦予他們在國會監督的責任。

根據美麗島3月國政民調,台灣民眾對蔡英文和民進黨施政8年來,不滿意的施政面向,以物價油價與電價、打擊詐騙保障民眾財產這兩個項目不滿意程度最高;兩岸關係落在改善貧富差距、追查弊桉打擊貪污、食品安全、司法改革等等項目之後。新國會實在有很多有待拚搏的領域,藍綠兩黨都沒有鬆懈的本錢,因為選民很快會在下一場大型選舉進行總檢驗,時間就在2026的縣市長選舉。

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