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西班牙首相訪問摩洛哥,雙方邊界重新開放

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西班牙首相佩德羅·桑切斯四月七號對北非摩洛哥王國進行了為期兩天的國事訪問,並於當日在拉巴特受到摩洛哥國王穆罕默德六世的接見,這是一次旨在結束西班牙與摩洛哥之間持續近一年的外交危機的正式訪問。兩人會晤後,摩洛哥國王穆罕默德六世邀請桑切斯共進日落後的開齋晚宴。兩國元首的會晤宣告兩國關係進入和解與修復程序。

西班牙首相桑切斯2022年4月8日在摩洛哥首都拉巴特,與摩洛哥國王穆罕默德六世會談。
西班牙首相桑切斯2022年4月8日在摩洛哥首都拉巴特,與摩洛哥國王穆罕默德六世會談。 AFP - BORJA PUIG DE LA BELLACASA
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一年前,由於西班牙秘密接受了波利薩里奧陣線領導人卜拉欣·加利 (Brahim Ghali) 因感染新冠病毒赴西班牙治療,而引發兩國嚴重外交危機,加利被摩洛哥視為頭號敵人,西撒哈拉分離主義運動的領導人。同年五月,為報復西班牙,摩洛哥放鬆了邊境管控,結果導致上萬名非洲非法移民一個月內抵達西班牙在北非與摩洛哥接壤的飛地休達,馬德里隨後譴責拉巴特的“敲詐”和“侵略”行徑,拉巴特則召回了駐西班牙大使。

作為兩國關係正常化的前提,西班牙政府於3月18日宣布,承認摩洛哥政府提出的一項在摩洛哥主權控制下的西撒哈拉地區自治計畫,這被視為西班牙對西撒哈拉領土歸屬問題立場上的重大轉變,在此之前的數十年間,西班牙一直在摩洛哥和“波利薩里奧陣線”之間保持中立。

西撒哈拉歸屬問題是二戰後遺留下來的歷史問題,與毛里塔尼亞和摩洛哥直接接壤的西撒哈拉被兩國同時視為自古以來的領土,這片大西洋沿岸上的廣袤沙漠礦產和漁業資源十分豐富,二戰前後曾經是西班牙殖民地,上世紀七十年代,在非洲民族解放運動的浪潮中,西撒哈拉原住民在阿爾及利亞的支持下成立“波利薩里奧解放陣線”,對西班牙的殖民統治展開武裝鬥爭。從地緣政治的角度來看,與西撒哈拉並沒有領土接壤的阿爾及利亞的介入,旨在通過波利薩里奧陣線對西撒哈拉的控制,為自己保留大西洋出海口。1975年西班牙決定放棄西撒哈拉時,與摩洛哥和毛里塔尼亞分別簽署了分治協議。1976年,阿爾及利亞支持的“波利薩里奧陣線”也對該地區提出主權訴求,並於當年宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和國,但該國到目前為止並未獲得普遍承認。1979年,毛里塔尼亞宣布放棄對西撒哈拉的主權訴求,而摩洛哥與波利薩里奧陣線的武裝衝突則一直持續到1991年。這一年,雙方在聯合國的斡旋下達成停火。聯合國安理會同年通過決議,設立聯合國西撒哈拉特派團,監督停火實施,以便組織一次西撒哈拉歸屬問題的全民公決,但由於各方在選民資格等問題上存在重大分歧,投票一直未能進行。到上世紀八十年代末,摩洛哥實際控制了西撒哈拉80%以上的領土,摩洛哥還在西撒哈拉建立了一道長達2,720公里的防禦墻,派駐軍隊把守和設立相應的行政管理機構,也就是說,摩洛哥實際在西撒哈拉大部分領土上行使着主權。

西班牙桑切斯政府近日在西撒哈拉問題上轉向摩洛哥,無論在北非還是在西班牙政壇都引發強烈反響,尤其是波利薩里奧的金主阿爾及利亞立即表達了憤怒。在烏克蘭戰爭引發石油天然氣價格暴漲的當下,西班牙主要天然氣供應商阿爾及利亞國營天然氣集團隨即表示不排除“重新計算輸往西班牙的天然氣價格”。該集團首席執行官哈卡爾表示,烏克蘭戰爭爆發後,阿爾及利亞已經承諾為其所有客戶維持相對合理的價格,但現在不排除對西班牙重新計價。如果這項決定落實,將對目前正在尋找俄羅斯天然氣替代國的歐洲能源供應產生深遠影響。西班牙政壇內的極左翼一向支持西撒哈拉原住民的獨立運動和民族自決,也指責桑切斯的這一立場轉變並沒有在西班牙政壇達成共識。

“波利薩里奧陣線”於4月10日宣布與西班牙政府中斷接觸,以抗議西班牙在西撒哈拉問題上的“突然轉向”。

該組織在一項聲明中同時指責摩洛哥使用武力吞併西撒哈拉領土並將其合法化,無視“西撒哈拉人民不可剝奪的自決和獨立權利”。非洲觀點報在相關報道中分析指出,馬德里與拉巴特關係正常化的主要目的,是為確保摩洛哥能在控制非法移民議題上與之“合作”,西班牙政府還希望拉巴特能夠淡化其對休達和梅利利亞飛地的領土主張,這兩個飛地都曾經是摩洛哥王國的領土。 

伴隨兩國關係的解凍,摩洛哥宣佈於本月12號重新開放丹吉爾對西班牙的海上航運,丹吉爾是摩洛哥北部直布羅陀海峽上的港口城市,距西班牙海岸僅 14 公里,是地中海最大的港口之一。

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