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談談美非峰會的具體成果

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第二屆美非峰會於12月13號至15號在華盛頓舉行,近50位非洲首腦與會。白宮於峰會召開前宣布,美國將在三年內向非洲投資550 億美元,以應對時代挑戰。此次峰會是在美國不願坐視中國成為非洲第一大貿易夥伴國和主要債權人,決定重建對非洲影響力,突破美國前總統川普疏遠非洲政策的大背景下舉行的,第一屆美非峰會由前總統奧巴馬於2014 年發起並主持召開。

Joe Biden, le secrétaire d'État Antony Blinken et le président sénégalais Macky Sall assistent à la séance de clôture du Sommet États-Unis-Afrique à Washington, D.C., États-Unis, le 15 décembre 2022.
Joe Biden, le secrétaire d'État Antony Blinken et le président sénégalais Macky Sall assistent à la séance de clôture du Sommet États-Unis-Afrique à Washington, D.C., États-Unis, le 15 décembre 2022. REUTERS - KEN CEDENO
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美國總統拜登在閉幕式上宣布計畫明年訪問非洲大陸,副總統哈里斯,國防部長奧斯汀和商務部長雷蒙多也同時宣布了訪問非洲的計畫。而美國財政部長耶倫已於本月十七號抵達塞內加爾,對包括塞內加爾,贊比亞和南非在內的非洲三國展開為期十天的訪問,這是峰會後拜登政府高級官員對非系列訪問的第一站。

此次峰會議題廣泛,涉及糧食安全,打擊恐怖主義,氣候變化,健康與投資。峰會的第二天,備受矚目的美非商業論壇也同時召開,並於當天簽下了150億美元的貿易投資協議。

“非洲報道”網站近日髮長文對此次峰會的商業成果作出具體盤點。報道指出,美非商業論壇無疑是美非峰會的主要看點。拜登發布了幾項聲明,包括為非洲提供更多政府貸款和援助,加強與非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)的合作。

今年的美非商業論壇(USABF)由美國商會和非洲企業理事會(CCA)聯合主辦,並與美國政府“繁榮非洲”計畫合作,旨在展示在特朗普總統執政四年後,美國政府與非洲大陸的重新接觸。 美非商業論壇達成多項交易,包括信用卡巨頭Visa將在未來5年對非洲投資10億美元,以擴大移動支付服務;通用電氣和標準銀行將投資8000萬美元,通過提供尖端設備,改善非洲醫療服務; 思科公司聯手網絡安全Cybastion公司簽訂了價值8.58億美元的合作協議,用於布基納法索、科特迪瓦、剛果(布)、貝寧、喀麥隆和尼日爾的網絡安全維護。Cybastion是一家喀麥隆移民(Thierry Wandji)所擁有的網絡安全公司。

美國總統拜登還在美非商會上宣布了新的政府計畫,主要包括: 美國千年挑戰公司(MCC)將向尼日爾和貝寧的交通網絡提供5億美元援助,將科托努港與內陸尼日爾首都尼亞美連接起來;美國國際開發金融公司(DFC)將投資3.7億美元,其中1億美元用於清潔能源;在“非洲數字轉型倡議”(Digital Transformation with Africa initiative)的框架下,美國承諾提供3.5億美元,以撬動約5000億美元的融資,用於擴大整個非洲大陸的數字接入和數字掃盲。

此次峰會的另一項商業成果,就是美國、剛果(金)和贊比亞簽署了一份諒解備忘錄,支持中南部非洲電動汽車價值鏈的發展。 今年4月,剛果(金)和贊比亞宣布在邊境地區建設電動汽車電池工廠,用於國內市場和對外出口。橫跨兩國的礦產富集帶蘊藏着全球70%以上的鈷。基於對綠色能源革命至關重要戰略礦產被中國控制的擔憂,美國政府在今年9月聯合國大會的分組會議上表達了對該項目的支持。 12月13日,在與剛果(金)總統齊塞克迪和贊比亞總統希奇萊馬共同參加的簽字儀式上,美國國務卿布林肯說:“我們即將簽署的這份諒解備忘錄,標誌着美國政府對剛果(金)和贊比亞兩國間一個重要項目的支持。”

布林肯表示,美國國際開發署、商務部、貿易發展署,正在探討為電動汽車供應鏈提供技術援助。美國進出口銀行和美國國際開發金融公司,將努力為非洲電動汽車價值鏈的投資提供融資和支持。剛果(金)外長盧通杜拉(Christophe Lutundula)表示,剛果(金)的目標是參與“美國在該地區提出的所有倡議,以便我們能夠利用自己的自然資源和戰略礦產,在當今這個氣候變化的時代,為共同管理世界的命運和未來做出貢獻。我們需要有豐富的想象力和創造力,幫助我們共同管理能源轉型”。 

拜登政府在峰會期間宣布的另外兩項援助計畫還包括提供 25 億美元的新援助,以加強非洲的糧食安全。白宮在新聞稿中明確指出,這表明美國自今年年初以來已為非洲大陸提供了近110億美元的人道主義糧食援助。

在峰會期間,美國發展援助署 (USAID) 發起了一項五年計畫,將撥款 1.5 億美元為非洲醫院供電,該計畫旨在為撒哈拉以南非洲地區近 1萬家醫療機構提供基於可再生能源的電力供應。目前非洲總共有大約 10萬家醫療機構沒有可靠的電力供應。

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