訪問主要內容
聚焦非洲

贊比亞債務重組再度引發全球關注

發表時間:

2023年第一季度是贊比亞債務重組的關鍵時刻,這使贊比亞債務危機再度引發全球關注。1月23日,到訪贊比亞的美國財政部長耶倫在與贊比亞總統希奇勒馬會晤後稱,中國是解決贊比亞債務危機的“障礙”,耶倫同時敦促北京接受對這個南部非洲國家的快速債務重組方案。

Présence de la Chine en Afrique.
Présence de la Chine en Afrique. france24.com
廣告

2020年底,贊比亞成為自新冠疫情大流行開始以來第一個外債違約的非洲國家,外債估計達173億美元。在贊比亞前總統埃德加倫古的統治下,因大搞基礎設施建設,使該國的債務激增。中國是贊比亞的主要雙邊債權國,總額為60億美元,放貸機構包括中國進出口銀行,中國國家開發銀行和中國工商銀行。

2022年,中國同意共同主持贊比亞官方債權人委員會,該委員會是根據G20債務重組共同框架設立的。但談判已陷入僵局,因為中國方面提出一項將多邊金融機構納入談判進程的要求。

1月31號,中國外交部發言人毛寧在新聞發布會上說:“多邊機構和私人債權人持有贊比亞的大部分外債,佔比分別為 24% 和 46%。 因此,關鍵在於他們參與債務減免的努力”。針對中國外交部的聲明,世界銀行行長馬爾帕斯表示,沒有任何機制可以朝這個方向發展, 這個問題已經在G20中獲得積極討論,但被否決了。

他認為,中國呼籲多邊金融機構參與發展中國家的債務減免進程,這表明北京要改革全球主權債務重組體系的意圖,該體系傳統上將這些機構發放的貸款排除在外。如果將這一體系改變,就會導致進一步拖延贊比亞債務重組談判。具體來說,北京要求多邊金融機構參與債務重組談判,打破了一項已有數十年歷史的規矩,即這些機構由於其地位和收取的低利率而被豁免參與債務減免進程。按照既定談判進程,盧薩卡必須在2022年底前完成與官方債權人的債務重組談判,然後才能與私人債權人進行談判。 在這兩種情況下,這個債務占 GDP 120% 的國家都會要求其債權人接受直接減免債務或延長還款期限。

2月13號,英國《金融時報》刊登了一篇對贊比亞財長穆索科圖瓦納的採訪,贊比亞財長在採訪中說:“我們正在尋找的是緊急解決方案,而不是可能拖延時間的探討。”

贊比亞財政部在一份聲明中也強調,債務談判的延遲將影響贊比亞人的生計。的確,談判陷入僵局,將使贊比亞無法獲得國際貨幣基金組織對該國的13億美元援助金。贊比亞目前正在按照國際機構的要求加緊改革以清償債務,增加外彙收入。 贊比亞財長告訴英國《金融時報》,2022年是“幾十年來最好的財政表現年之一”。 自巨大的隱性債務醜聞曝光以來,該國也在尋求恢復債權人的信心。但他也坦言,今年贊比亞所有的財政預算和社保支出計畫都是假定債務重組能在今年順利實現的前提下才能實現,因此消除債務負擔刻不容緩。

然而《金融時報》的文章似乎激怒了北京,致使贊比亞財政部13號就這篇採訪發布緊急澄清聲明,表示贊比亞財長並沒有像報道中暗示的那樣拒絕中國政府有關多邊債權人應加入債務重組談判的提議。中國外交部發言人汪文斌同天表示:根據贊比亞財政部披露的數據,以西方為主的商業債權人和多邊金融機構債務佔到贊比亞外債的70%,理應承擔起自身責任。

中國日報日前刊登中國社科院西亞非洲研究所副研究員袁武的文章,對多邊金融機構債務佔比問題作出解釋,文章指出,2011 年贊比亞從“低收入”國家升為“中低收入”國家,因此,不能再以極低優惠利率從國際多邊金融機構獲得更多優惠貸款,贊比亞開始從中國和歐洲債券市場籌集發展資金。2012年,贊比亞效仿其他幾個非洲國家,首次以商業利率在歐洲債券市場籌集資金,得到歐洲債券市場的積極響應。首筆7.5億美元貸款很快被超額認購,利率5。6%,十年內必須全額償還。受到這次成功發行債券的鼓舞,贊比亞在2014年發行第二筆歐洲債券,借入10億美元,利率攀升至8.6%。2015年發行第三次歐洲債券,以9.4%的利率借入12.5億美元。贊比亞因此共借入30億美元歐洲債券,並且必須在2022年開始大量償還本金。2020年全球新冠疫情大流行導致各國經濟衰退,出於風險考慮,國際借貸方開始收緊借貸,贊比亞無法從國際市場融資,導致資金鏈斷裂。2020年7月,贊比亞表示無法償還貸款,債務危機開始顯現。

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。