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埃及啟動國退民進經濟改革,國際市場反應熱烈

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2月22日,非洲人口大國埃及發行的第一期主權伊斯蘭債券在國際市場獲得踴躍認購,訂單來自海灣合作委員會(GCC)成員國、美國和歐洲的250多家認購方。據埃及財政部部長穆罕默德·馬伊提發布的聲明顯示,埃及計畫用半年的時間發行總計50億美元的大型伊斯蘭主權債卷,首期發行15億,目前已獲得61億美元的壓單,也就是說,一期債券發行獲得超預期四倍的認購數額。這一強勁的需求反映了國際資本市場對埃及經濟發展前景,對埃及靈活應對內外部經濟衝擊的能力充滿信心。

Egyptian President Abdel Fattah al-Sisi speaks at the Egypt Economic Development Conference in Sharm el-Sheikh March 13, 2015. 埃及總統塞西
Egyptian President Abdel Fattah al-Sisi speaks at the Egypt Economic Development Conference in Sharm el-Sheikh March 13, 2015. 埃及總統塞西 Reuters/路透社
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馬伊提在聲明中還表示,由於需求強勁,目前已在倫敦證券交易所上市的埃及伊斯蘭債券的收益率已從最初的11.67% 回落至11%。據他介紹,資產管理公司、養老基金、銀行、保險公司和投資基金是符合伊斯蘭教法的埃及債券的主要認購者。埃及已選擇六家國際銀行牽頭髮行這筆主權伊斯蘭債券。 它們是花旗集團、滙豐控股、阿布紮比伊斯蘭銀行、阿布紮比第一銀行、阿聯酋 NBD 銀行和法國農業信貸銀行。

一年來,埃及經濟首當其衝地受到俄烏戰爭的衝擊,去年年底,埃及金字塔在線網盤點了今年埃及經濟面臨的四大主要挑戰;一是美元短缺。自俄烏戰爭以來,總計約250億美元的外國間接投資逃離埃及市場,美元流動性和國際儲備捉襟見肘,進口受到嚴重衝擊。2022年,埃鎊對美元貶值幅度超過55%。二是通貨膨脹。2022年3月以來,埃及通貨膨脹率持續攀升,11月底達到21%以上,是近五年來最高水平,食品及服務價格暴漲。2022年3月以來,埃及央行四次加息共計800個基點,為多年來所罕見。三是債務問題。埃及已經採取一項中期債務管理措施,目標是在2026/27財政年將債務與GDP之比從目前的87.2%降至71.9%。根據來自財政部數據,埃及總債務的87%是國內債務,其餘是對國際機構債務。截至2022年6月底,埃及外債增至1557億美元,占該國GDP的37.2%。四是經濟增長預期不樂觀。由於俄烏戰爭及疫情的影響,世界銀行將埃及2022/2023財年實際增長預期下調至4.5%,低於預測的4.8%。同時,由於通貨膨脹影響實際收入,埃及貧困率大幅增加。國際評級機構惠譽評級去年12月發布的一份報告顯示,這個阿拉伯世界人口最多的國家2023和2024財政年的外部融資需求預計將分別達到190億美元和225億美元。

外債已達約 390 億美元的埃及於去年10月底與國際貨幣基金組織就46個月內30億美元的融資計畫達成協議,這是一個以國退民進一攬子改革方案換取融資的協議。方案包括國家從多個生產部門退出,以支持本地和外國私人投資者進入國家壟斷行業;國家向靈活彙率制度過渡;整合預算以控制公共債務攀升。

埃及政府對這項國退民進經濟改革方案作出正面回應。2月8 日,埃及宣布將出售32家上市公司的國有股權,以調動預算資源,補充國庫,重振經濟。

埃及總理穆斯塔法·馬布雷表示,政府將出售的32家國企,涉及的領域從銀行到石油產品分銷,房地產、酒店,保險業和港口。它們將採取首次公開募股、向戰略投資者大宗出售或這兩種模式結合的形式。

據非洲財經信息通訊社發布的消息,這份國企股份出售名單涵蓋了18個部門的國有股權,其中包括三家銀行和兩家軍隊擁有的企業,即位於錫瓦的國家礦泉水公司和國家石油公司。其他上名單的待出售國有企業還包括:開羅銀行;阿拉伯非洲國際銀行;聯合銀行;米斯爾技術服務 (MTS)公司;馬迪房地產開發公司;米斯爾混凝土發展有限公司;米斯爾人壽保險;米斯爾藥業;穆斯塔克巴(El Mostakbal) 城市發展集團;埃及聚丙烯(EPP)集團;納塞爾(El-Nasr)礦業集團;埃及乙烯及衍生物公司;德米塔(Damietta) 集裝箱和貨物裝卸公司;埃及鑽井公司;西奈錳業公司;埃及鐵合金公司;塞德港海運集團(PSCCH);加貝尓·紮特風力發電集團;埃及化學工業發展公司;以及公共企業部擁有的酒店等。

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