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中國如何控制非洲地下資源(二)

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大國之間對非洲戰略礦產資源的瘋狂爭奪正在加劇,誰搶佔先機,誰就有可能在未來能源轉型博弈中取得優勢。被世界巨頭覬覦的非洲關鍵礦物共十七種,包括銅、鋁、錳、鈷、銦、鋰、氦、鋁土礦、鎢、石墨、鉀鹽和稀土等。這些金屬廣泛運用於高科技產品(如屏幕、手機、電池、導彈、醫學成像、半導體等)的製造過程。這些關鍵礦石資源大量儲藏在非洲大陸地下,儲藏量尚處勘探階段。在已經開始勘探的國家中,剛果(金)擁有全球已探明鈷儲量的50%以上,而全球目前70%以上的鈷礦產量也來自該國。剛果(金)也是非洲第一大全球第三大銅生產國。可以說,剛果(金)是能源轉型所必需的基礎礦石儲量最多的國家之一。

Présence de la Chine en Afrique.
Présence de la Chine en Afrique. france24.com
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法國觀點周刊非洲版日前在一篇題為<中國如何控制非洲地下資源>的長篇報道中指出,剛果(金)的地下儲藏之豐富,如果管理得當,將使該國擁有與卡塔爾或沙特阿拉伯類似的命運。這篇報道對剛果(金)國有礦業公司董事會主席盧卡馬進行了採訪,這位剛果(金)採礦業重量級人物表達了對中國逐漸控制該國地下礦藏的擔憂。

中國在電池金屬供應鏈中的主導地位不僅引發歐美的擔憂,同時也引發海灣石油大國及東亞經濟強國的擔憂。然而,中國幾十年來大規模投資收購非洲礦業資產,已經領先西方國家一步。在 30 種關鍵礦產中,有 10 種主​​要來自中國,近 90% 的稀土和 60% 的鋰都是在中國加工。那麼中國是如何在短短二十年時間內迅速推進對非洲地下資源的控制呢?

我們在上次節目中談到中國進軍非洲採礦業的方式首先是目標明確(如中國製造2025規畫),再有是國企擔綱,向非洲國家提供融資採礦基建運輸聯通服務,大力投資運營環節,控制開採生產加工運輸完整產業鏈。

這篇報道引述美國安永公司礦山與非洲問題專家克里斯蒂安·米恩的話說:西方人有強大的礦業跨國公司,但他們卻很難與中國公司對抗,首先是缺乏競爭力。西方公司的價格比中國的高 20% 到 25%。米恩表示:“我們的旗艦店都是私營企業,比中國國企競爭對手對大宗商品價格的變化更加敏感”。 再有,出於安全考慮,西方公司希望撤離戰亂不斷的撒哈拉以南地區。更重要的是,為了在非洲站穩腳跟,中國毫不猶豫地“送禮”。

菲德里克·勒傑爾(Frédéric Lejeal) 是<法-非洲的衰落>一書的作者,他向觀點周刊表示,我們遵循的是不同的價值觀,為了進駐非洲,中國在談判交易過程中毫不猶豫地“賄賂”。 作為交換,中方可以向當地領導人提供宮殿或道路。這些在西方國家被視為行賄,會面臨重罰。再有,西方缺乏戰略一致性。 最引人注目的案例是美國弗里波特-麥克莫蘭銅金集團於2016年以26.5億美元的價格將剛果(金)的國寶級銅鈷礦騰科 芬古魯枚礦Tenke Fungurume出售給其競爭對手洛陽鉬業。在就這筆交易的一項嚴肅調查中,《紐約時報》震驚地發現, “冷戰時期,美國出於擔心蘇聯會奪取銅、鈷、鈾等國防工業關鍵礦產,幾十年來,一直把確保剛果(金)礦產資源安全視為美國總統級別的國家優先事項。 但儘管外交官多次表達了對轉讓交易可能會導致中國對鈷的壟斷的擔憂,奧巴馬和特朗普政府卻毫無作為。當然,他們也不會知道在白宮檔案中有一封寫於 1939 年的信,寫信人愛因斯坦敦促當時的美國總統羅斯福立即確保剛果的鈾礦安全。

在沒有國家支持的情況下冒險進入一個極度腐敗、長期處於內戰、僱傭童工司空見慣的國家,肯定會遇到麻煩。 但中國人沒有這方面的顧慮,他們獲得了這個礦產, 從那時起,剛國(金)的鈷就以電池的形式銷售給了西方。顯然,要想進駐剛果(金),就像進駐該地區其他礦業國家一樣,你必須保持靈活性……正是這種賄賂的燒腦遊戲,歐美人不想玩了。

在前總統卡比拉簽署“基建換資源”合同十五年後,剛果(金)開始對中國不斷擴大的存在感感到惱火。 今年2月,財政總督察在一份報告中譴責中國對剛果(金)的“經濟殖民”,並要求中國為沒有兌現基建承諾支付 200 億美元的賠償金。 法國西非地區經濟服務局局長加利薩里斯表示,中國人在該地區的形象仍然是正面的,但正在惡化。 因為他們參與的項目幾乎沒有給民眾帶來好處。 他們在建築工地上只僱傭了少量當地工人。科特迪瓦專家伊戈·蒂亞姆相信,歐洲重返賽場還為時不晚。 “如果它恢復勘探並與美國簽署比中國更有利的合同,特別是允許精鍊本地化,它將獲得市場份額。

2023年 2 月,採礦業的領軍企業齊聚開普敦,在印達巴礦業會議上,美國國際能源事務特別協調員霍赫斯坦 (Amos Hochstein) 宣布華盛頓重返該地區。 這是否說明尋求遏制中國的美國人警醒了?

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