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東京專欄

日本為日美關係前途憂心忡忡

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日本首相安倍晉三日本時間28日深夜,與美國總統特朗普舉行了電話會談,兩首腦在電話會談中確認了2月10日在華盛頓舉行日美首腦正式會談,但是,特朗普在上台前和在上台後在日美貿易和駐日美軍經費等問題上對日本大家鞭撻,還表示了將TPP協定轉換為日美2國間的通商協定談判的意向,同時,那些被認為是“荒誕無稽的競選承諾”事項在他上台後陸續着手實行,如退出TPP協定、建設墨西哥“邊境牆”並要求對方負擔費用、禁止伊斯蘭教國家的普通國民入境等,特朗普的這些“破格”行為,使日本政府及國民對日美關係前途憂心忡忡。

路透社/Toru Hanai
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首先,特朗普踢開TPP,逼着日本進行兩國自由貿易談判,使日本擔心經濟前景黯淡。

所謂“安倍經濟學”的支柱,是所謂的“三支箭”,“第一支箭”,是日本國家銀行  日本銀行把金融機構手裡的長期國債大量買來,向金融機關大量供應貨幣,促使金融機關向企業貸款,讓企業手裡有錢進行設備投資和擴大生產;“第二支箭”,是以公共投資帶動GDP和僱用;“第三支箭”是日本產業與社會經濟結構的改革,增加產業的收益性,但是前兩支箭都是一時性的“強心劑”,日本銀行的儲備資金如用來大量收買國債,持續不了幾年就會告罄,公共投資更是勉強而為,截止2016年底,日本國家公共債務達1,264兆多日元,約為其國內生產總值(GDP)的232.4%,是所有發達國家中公共債務最高的國家,財政面臨著破產的危機,沒有持續進行公共投資的經濟基礎,因此日本必須通過第3支箭,也就是“增長戰略”來提高增長率,實行提高增長率的結構改革,而該結構改革的最大的動力就是TPP。

由於TPP帶來的各國取消關稅,日本產品出口將增加,同時低價外國商品得到進口,日本消費者在購買外國廉價商品時節省下來的資金,又將用來購買其他商品,消費整體將隨之擴大。去掉日本國內生產由於外國商品的擠壓而造成收益減少的2.9兆日元的負面效應,正面經濟效果仍可達到3.2兆日元,同時財產保護的強化和外資限制的放寬推動外國企業積極進駐,設備投資和就業也將隨之擴大,從整體上看,將為日本新增約80萬個就業崗位,GDP將被推高13.6兆日元(2.6%)。而在TPP無法生效的情況下,日本政府提出的到2020財年將名義GDP增至600兆日元的目標將很難達成。

2015年10月5日,TPP12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協議,同意進行自由貿易,並在投資及知識產權等廣泛領域統一規範。日本參與TPP談判的最大對手是美國,最大壁壘是日本汽車與美國大米彼此“聖域”如何開放的問題。最終日本同意每年增加7萬噸美國大米免稅進口,換取美國廢除近半日本車零部件進口關稅,徵收日本車2.5%關稅,並爭取30年完全廢除。

而特朗普推翻了這一協定,呼籲將TPP協定轉換為日美2國間的通商協定談判,日本方面認為:美國將通過雙邊磋商以促進美國汽車對日出口、削減貿易逆差,同時要求放寬環境標準,以及廢除針對日本獨有規格微型車的優惠措施,有可能出現以汽車為主的日美間新一輪貿易摩擦,也可能在農業領域要求日本增加超過TPP協定的大米、牛肉及豬肉的進口。

而特朗普會不會實行他在競選中所說的讓日本承擔100%的美軍駐軍費用?會不會繼續承認日防衛義務的《日美安保條約》第5條的有效性,與日本協防釣魚島?在南海問題上會不會甩手而去?這些都使日本憂心忡忡、惴惴不安。

據日本《讀賣新聞》日前實施的全國民意調查,由於特朗普就任總統,對今後日美關係感到“不安”的回答上升到70%,比較總統選舉之後的去年11月12~13日實施的調查上升了12個百分點,認為特朗普當政會對日本經濟產生“負面影響”的人也為70%,上升了12個百分點。(

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