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香港/新聞自由

受累國安法 香港新聞自由排名148 跌幅史上最大 無國界憂削投資信心

今天是世界新聞自由日,但言論自由組織「無國界記者」的調查發現,新聞自由情況劇烈惡化,這在政府欲徹底掌控信息的亞太區更是如此,由中國掌控的香港,去年的新聞自由排名大跌至148名,較前年遽跌68位,是該組織訂定指數以來,香港的最大跌幅,亦是今次報告內跌幅最大的地區。相反,收緊對港政策的中國,排名則微升兩位到175位。

世界新聞自由狀況惡化,由中國掌控的香港,去年的新聞自由排名大跌至148名,較前年遽跌68位,是該組織訂定指數以來,香港的最大跌幅,亦是今次報告內跌幅最大的地區。
世界新聞自由狀況惡化,由中國掌控的香港,去年的新聞自由排名大跌至148名,較前年遽跌68位,是該組織訂定指數以來,香港的最大跌幅,亦是今次報告內跌幅最大的地區。 © 網絡
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面對香港有13名現職或前新聞工作者因被指觸犯《港區國安法》或殖民地年代嚴苛的煽動罪而被羈押的情況下,准下任特首李家超仍然重申,香港已有新聞自由,毋須談「捍衛」二字;不過,以法國為基地的「無國界記者」今(3日)早發表的最新新聞自由指數顯示的卻是另一圖像。根據該組織調查180個國家或地區在2021年的新聞自由情況顯示,香港只有41.64分,排名148位,級別亦由五級中的第三級下降一級至「狀況艱難」。

香港以致各國的評分,是按新的五大範疇及其下的117條子問題的情況評分,在「政治脈絡」、「法律架構」、「經濟脈絡」、「社會文化脈絡」及包括記者身心和職業安全的「安全性」等五個評分範疇中,香港只有「社會文化脈絡」的評分合格,有57.45分,其餘四個範疇均低於50分,最差的是包括記者身心和職業安全的「安全性」評分,只有31.78分;次差是包括政府經濟限制和廣告主限制在內的「經濟脈絡」評分,次好的法律架構得42.58分。

「無國界記者」以中國掌控的「半自治區」來形容香港,該組織東亞辦事處代表艾瑋昂接受本台訪問時則以「恐怖」來形容香港這次歷史上的最大跌幅,他指出,最大問題是《港區國安法》的落實,港府明顯在去年頻密地以國安法為武器,打擊記者、傳媒和新聞自由,以致儘管特首林鄭月娥像機器般重複指香港有新聞自由,但記者卻出現逃亡潮。他估計,如果不是因為武漢肺炎的防疫措施及相關影響,記者外逃的情況會更嚴重。

香港的國際金融中心地位有賴本地的信息自由,但艾瑋昂稱,香港難再稱是區域信息中心,若他是投資者,他不會到一個信息由政府控制而令人失去信息信心的地方投資。

他又說,香港新聞自由急速惡化不單是香港的損失,亦是中國人的可怖損失,因為不少中國人曾記望中國的新聞自由可以像香港般好起來,現在這理想已經幻滅,香港的新聞自由與中國內地城市無異。

台灣排名38 新西蘭防護機制具參考性

另一方面,掌控香港的中國,新聞自由排名微升兩位至175位,評分有25.17分,級別則維持在最差一級的「狀況惡劣」;五大範疇中,中國以社會文化的得分最高,有33.3分,最差的則是「安全性」,只有15.84分。

兩岸三地中,新聞自由度最大的是台灣,它以74.08的評分排在全球第38位,較前年上升五位。在五大評分範疇中,與中國相反,台灣得分最高的,是記者「安全性」,有87.02分;最差的則是經濟脈絡,有51.88分。艾瑋昂解釋,台灣排名上升,主要是因為其他國家或地區的表現轉差,部分是因為評分細則的改變,例如排名一向與台灣相若的南韓,今次較台灣低六位,是因為台灣的網絡霸凌較南韓少。

根據排名,新聞最自由的五個國家依次為挪威(評分92.65分)、丹麥、瑞典、愛沙尼亞及芬蘭(88.42分);至於新聞自由情況最差的五個國家,依次是北韓(13.92分)、非洲的厄立特里亞、中東的伊朗、土庫曼及緬甸(25.03分)。

無國界的報告指出,北韓在新聞自由榜敬陪末座,原因之一與亞太區的結構性問題有關,就是政府採取徹底掌控信息的政策,而中國則持續於海內外擴展其信息控制模式,香港因此成為是次指數排名下跌最多的地區。

報告同時指出,不少地區的新聞自由惡化,但排名第11位的新西蘭,卻發展出抵禦政治和經濟影響力的防護機制,成為亞太區的新聞自由典範:而蒙古(第90名)、不丹(第33名)和東帝汶(第17名)等地的新聞自由亦為鞏固新興民主政體發揮重要作用。

在全球新聞自由表現最糟的10國中,緬甸(第176名)於2021年2月的政變使其新聞自由水平倒退10年,而中國、土庫曼(第177名)、伊朗(第178名)、厄立特里亞(第179名)與北韓(第180名)的名次同樣敬陪末座。

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