“一帶一路”十年： 如何在美國後院拉美迅猛發展
中國目前正在秘魯與其中遠海運公司合作建設一個深水港，這將使拉丁美洲和中國之間的集裝箱運輸時間縮短十天。該項目是“新絲綢之路”的一部分。拉美是中國對外投資的第二大接受洲，僅次於亞洲。
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伊曼紐爾·貝隆 (Emmanuel Véron) 是巴黎東方語言學院（ Inalco ）和海軍學院的當代中國、戰略問題和國際關係專家，他回答了 RFI記者 Christophe Paget關於“一帶一路”倡議如何迅猛在拉美國家發展起來等問題。
RFI：中國在秘魯以及更廣泛的拉丁美洲尋求什麼？
伊曼紐爾·貝隆：首先，也是最重要的是尋求支持，政治和外交支持，還有自然和農業資源。這是中國對秘魯、哥倫比亞、當然還有巴西或阿根廷外交的重要支柱。北京還希望加強對台灣的外交控制，試圖與迄今為止承認台灣的不同國家保持儘可能接近的關係。當我們觀察這些國家的地圖時，就會看到這些國家變得更加分散和減少：在中美洲和加勒比地區有幾個國家，而在拉丁美洲只有巴拉圭一個國家。所有其他國家都承認北京是唯一的中國。
中國與拉美建立聯繫的願望並非始於“新絲綢之路”，而是大約二十年前就開始了。某些拉美國家是否也因為希望減少與美國的關係、減少美國的影響力？
不可否認，大多數拉美國家都希望實現夥伴關係多元化，擺脫美國的後院邏輯。此外，我們看到，中國過去20年的突破是與各種左翼政黨上台相伴的，無論是巴西、安第斯國家、阿根廷還是智利。顯然，20年來，這些政府，一直在左翼和右翼間搖擺不定。今天左翼的實力回升了。我們認為，中國正在盡最大努力利用這種相當左翼的政治格局，即使它與整個政治派別都有聯繫。
正如我們在秘魯這座深水港的建設中看到的那樣，這些“新絲綢之路”超越了簡單的能源和原材料出口協議。中國通過什麼方式在這些國家成功做到的？
第一階段是接觸、關係強化，然後迅速與所有國家簽署自由貿易協定——比如2000年代中期的巴西，與哥倫比亞、秘魯、阿根廷、智利也是如此……這加強了中國的政治和外交影響力，首先尋求保護自然資源，無論是礦產資源還是農業資源。然後，出於同樣的原因，部署鐵路、公路，當然還有港口基礎設施的整個基礎設施組件。加上自然資源、礦產、天然氣和石油的重要性。這導致某些拉丁美洲教師兼研究員同事所稱的的拉丁美洲經濟的“重新初級化”：隨着經濟關係的增加——例如與巴西的經濟關係，我們有更多的關係因開採和農業資源而兩極分化。作為交換，面對中國的強勁競爭，特別是中巴貿易平衡中的中國產品湧入巴西市場，巴西工業能力遭受重大損失。
然後，仍然在這些“新絲綢之路”的框架內，有這些來自中國的貸款——它也在亞洲或中歐這樣做：貸款條件是：“我們借給你錢‘錢，如果您想做這件事或那件事，必須 使用我們的技術 '
阿根廷的例子特別有趣，因為它於 2022 年 2 月簽署了所謂的諒解備忘錄， 完全遵守了這一要求 ，作為“新絲綢之路”的一部分。準確地說，當一個國家簽署此類協議時——如果我可以這麼說——那麼中國在標準、外交、商業甚至戰略軍事部署方面的滲透就“敞開了大門”。大家也不會忽視，阿根廷擁有一個中國航天發展中繼基地，特別是位於阿根廷中心的內烏肯基地。而這個以航天計畫為目標的基地，也與中國的南極觀測願景和戰略目標相聯繫。因此，我們可以清楚地看到 "新絲綢之路 "所涉及的純粹的基礎設施利益，以及戰略和外交利益，其中與弱國（如阿根廷）不平衡的夥伴關係在中國面前沒有足夠的分量。
而美國對此又有何看法呢？因為多年來拉丁美洲有點像他們的 後院......
這是個大問題。我們確實想知道美國關於其後院的戰略議程。誠然，美國繼續保持特殊關係，在哥倫比亞，或者很快他們將在巴西里約熱內盧重新開設一個新的領事館，比目前的領事館大得多。所以，我們可以清楚地看到美國人在那裡，觀看、觀察、跟蹤這個主題。但基本上，在外交政策方面，還是比較低調的。他們很少談論這個議題。更廣泛地說，它基本上符合自奧巴馬以來的美國政策，即你不能繼續無處不在，無時不在，包括在它的後院。特朗普政府仍然有一種覺醒，無論如何，這是一個轉折點，我們更多地討論了中國的突破對某些經濟體、國家和社會的削弱，特別是在拉丁美洲。在接下來的總統任期內，美國在拉丁美洲大陸的政策得到更實質性的回歸也就不足為奇了。
中國在世界各地為這些“新絲綢之路” 達成協議。我們首先談論的是亞洲、中歐。拉丁美洲有什麼特殊之處嗎？
我認為，拉丁美洲的特殊性是拉丁美洲國家的本質。一個非常具體的例子：我們提到阿根廷通過簽署 “諒解備忘錄 ”加入了“新絲綢之路”。這與巴西的例子相反：儘管盧拉在一年前重新掌權，可能表明巴西在與中國的關係走上了正軌。事實上，情況比這要微妙得多——因為現在大多數巴西知識分子都意識到，將所有雞蛋與中國放在同一個籃子里，削弱的風險越來越大。無論是在採掘業還是在大型財團、農工業或其他巴西工業部門都是如此。因此，拉丁美洲國家和社會存在着一種形式，即更多的抵抗，或者無論如何，更多的示威——不一定是強烈的反對——但無論如何，是說不，並且知道說不。
拉美國家的經濟與中國的這種接近對人民有什麼直接影響？除此之外，居民的體驗如何？
回顧過去十年或十五年，拉丁美洲民間社會，無論是哥倫比亞、智利、阿根廷、巴西還是其他國家，對包括中國問題在內的地緣政治問題有了更多的認識。人們現在正在學習中文，中國通過不同的項目投入了大量資金來傳播中文，無論是歡迎學生來到中國領土，還是建立不同的孔子中心和孔子學院等。
然而，幾乎所有拉丁美洲社會仍然非常關注北半球：一邊是北美，另一邊是西歐。儘管存在全球南方、南南關係等重大問題， 這些社會大多高度兩極分化：無論是在文化、教育、商業、個人成就感還是職業生活方面，它們都更傾向於北方，儘管我們看到對這個著名的 "全球南方 "的其他社會的興趣正在多樣化。
作者：法廣法語部記者 Christophe Paget
翻譯：艾米