蘇丹:朱巴和平協議一年後談判重啟

蘇丹政府於一年前的2020年10月3日，在南蘇丹首都朱巴（Juba/Djouba）與由五個反叛團體組成的聯盟，簽署了一項和平協議，被定性為歷史性的。一年後，蘇丹和平協議的執行情況如何？以及蘇丹和平進程未來何去何從？這是本台RFI有關非洲地緣政治話題的關注焦點之一。

Image RFI / le 3 octobre 2020, le gouvernement soudanais signaient à Juba un accord de paix qualifié d’« historique ». Ici, Carte de Soudan et Soudan du Sud / 蘇丹和南蘇丹 @ RFI

本台RFI法文網2021年10月3日星期天報道說，蘇丹政府於一年前在南蘇丹首都朱巴（Juba/Djouba），和一個由五個反叛團體結成的聯盟，簽署了一項被認為“歷史性”的和平協議。由達爾富爾（Darfour）、南科爾多凡（Kordofan du Sud ）以及青尼羅河（Nil Bleu）等地區的五個反叛團體結成的這一聯盟接受放下武器，以換取長期遭邊緣化的民眾，在國家的管理中和資源的分享上，得以更好地融入。哪在這一和平協議簽署了一年後，執行的情況如何？是否已經為蘇丹帶來了和平？

和平協議簽署一年後仍在初期

據本台RFI通訊員弗洛朗斯（Florence Morice）發自內羅畢（Nairobi）的消息，儘管近期取得了一些進展，然而，朱巴和平協議仍在起步階段。這一協議的整體取決於似乎處於停頓中的安全部門的改革。此外，還需在一個經濟蕭條的國家裡，投入大量的財政資源。

在此背景下，一年中，停火數次遭違反。人們最近目睹了部分地區跨族群關係緊張的加劇。部分原因是由於內部爭執，甚至在簽署和平協議的反叛團體內。這些團體中的一些派系認為，沒有諮詢他們的意見。

Image RFI Archive / Le président du Conseil souverain soudanais Abdel Fattah al-Burhan, le président sud-soudanais Salva Kiir et le président tchadien Idriss Déby brandissent des copies de l'accord de paix de Juba, le 3 octobre 2020. 蘇丹和平協議 2020年10月3日 在南蘇丹首都朱巴簽署 AFP - MAJAK KUANY / Image RFI Archive

最近幾周，最強烈的抗議浪潮出現在蘇丹東部。當地極具影響力之一的Beja(譯作貝紮或貝賈）部落領袖認為，一年前朱巴和平協議簽署時，代表蘇丹東部的代表團缺乏代表性，做出了過多的讓步。導致示威者癱瘓蘇丹港，這一對蘇丹經濟具有戰略性的貿易吞吐樞紐。

和平協議簽署一年後重啟談判

自十月份以來，喀土穆重啟談判，以爭取讓去年拒絕簽署朱巴和平協議的兩大反叛團體首腦加入。努爾（Abdul Wahid al-Nur）和希魯（Abdelaziz al-Hilu）在一年前拒絕簽字，這被認為是2020年朱巴和平協議的主要缺陷。

Image RFI Archive / Le général en chef du Conseil souverain du Soudan, Abdel Fattah al-Burhan (g.), et le président du Soudan du Sud Salva Kiir, se tiennent la main alors qu'ils arrivent pour la signature de l'accord de paix, à Juba, le 3 octobre 2020. 蘇丹和平協議 於2020年10月3日在南蘇丹首都朱巴簽字 REUTERS/Jok Solomun / Image RFI Archive

另據介紹，努爾（Abdul Wahid al-Nur）是蘇丹人民解放運動領導人 (MPLS/Mouvement Populaire de Libération du Soudan )。希魯（Abdelaziz al-Hilu）是蘇丹人民解放運動-北方局領導人(MPLS-N/Mouvement Populaire de Libération du Soudan-Nord )。