2023年12月4日至5日，法國外交部長科隆納（Catherine Colonna）訪問澳大利亞，旨在為兩國關係制定基於：防務與安全、韌性與氣候行動以及教育與文化三大支柱為基礎的新路線圖。科隆納在與澳大利亞外交部長黃英賢舉行會談後發表的聯合聲明中指出，兩國雙邊關係路線圖的通過是法澳新夥伴關係的又一里程碑。
法澳兩國外長強調，雙方認識到印太地區面臨的戰略挑戰：“正在利用我們的夥伴關係促進地區和平、穩定與繁榮”。2021年9月，澳大利亞聯盟黨政府放棄了與法國海軍集團簽訂的價值數百億澳元的常規動力潛艇合同，轉而尋求與美英合作以獲得核動力潛艇，由此引發了巴黎和堪培拉之間的不和與不信任。此後，隨着澳洲工黨政府在去年上台，法澳兩國都在尋求“重啟”和鞏固雙邊關係。
12月4日，科隆納受邀在澳大利亞國家新聞俱樂部發表了演講。面對澳洲媒體，科隆納在演講開始時說道：“女士們，先生們，尊敬的來賓們，親愛的朋友們，大家早上好，感謝你們的光臨。我要感謝澳大利亞國家新聞俱樂部今天接待我。這是我（自上任以來）首次正式訪問澳大利亞，也是我第一次來到澳大利亞，我很高興在明天前往墨爾本之前來到堪培拉。感謝你們的邀請，也感謝你們給我這個機會快速概述我們對太平洋地區的一些看法。在我的同事和朋友黃英賢參議員發表關於澳大利亞外交政策的開創性演講8個月後，我在這個講台上發言，這讓我感到非常榮幸。在從迪拜第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）來到澳大利亞的途中，我重讀了（黃英賢）參議員的演講。她的演講鼓舞人心”。
科隆納表示：“讀完這篇演講，我想對你們說的第一句話很簡單：我們（兩國）的理念比某些人想象的要接近得多。我們有着相同的價值觀，對多邊主義、以規則為基礎的國際秩序有着相同的執着，對保護和促進這一秩序有着相同的渴望。我們知道我們的立場，我們知道誰是我們的朋友，我們知道威脅來自何方。在我們這個分裂的世界上，危機和挑戰成倍增加，《聯合國憲章》的基本原則越來越得不到尊重，我們都必須盡最大努力避免陣營邏輯。因為我們過去看到過這些動態，也看到過它們導致的結果。因此，我們的方法不能是二元對立的，不能將世界分為‘我們’和‘他們’，而是要以包容和團結為基礎，深深紮根於完全主權國家之間加強合作”。
科隆納說：“這不是什麼新鮮事。自戴高樂將軍以來，這就是法國的基因。法國始終遵循自己的道路，尋求融合，並向所有夥伴提供選擇，以便它們能夠自由選擇自己的道路；引用共和國總統的話說，這樣它們就能夠擁有‘主權自由’。我們珍視自己的自由，也珍視他人的自由。這就是我們通過發展我們所謂的‘主權夥伴關係’所做的事情，特別是在印度-太平洋，首先是與印度，然後是與日本，現在是與印度尼西亞，僅舉幾例”。
科隆納說：“我們的外交政策以在合作夥伴之間架設橋樑為核心：我們不認同‘西方與世界其他地區’之間的人為分界線，也不認同被妖魔化的‘全球北方’與所謂的全球南方之間的人為分界線。我想，黃英賢參議員最近參加二十國集團（G20）峰會時，我們的同事（俄羅斯外長）拉夫羅夫在發言中六次或八次使用了這一表述。從那時起，我就盡量避免談論全球南方，我更願意呼籲架設橋樑”。
科隆納說：“架設橋樑是法國今年6月在巴黎組織的首腦會議的目標，目的是通過一項新的全球金融公約。在這方面，我們歡迎亞太經合組織峰會和習拜舊金山會晤，它們為世界提供了急需的穩定和控制緊張局勢的機會。現在有一個機會之窗，可以帶來更具建設性的動力，我相信歐洲和澳大利亞可以發揮作用，幫助所有利益攸關方充分利用這一機會”。
科隆納說：“架設橋樑是我們的印太戰略的核心。正如在印度洋一樣，我們在太平洋的存在使我們在歐洲與眾不同。它讓我們進一步認識到，我們的命運是聯繫在一起的。我們是歐洲第一個發布印太戰略的國家，2018年馬克龍總統在澳大利亞這裡宣布了該戰略。3年後，即2021年，我們又積極推動了歐盟印太戰略的制定。同樣，在2022年上半年擔任歐盟輪值主席國期間，我們啟動了（歐盟）印太部長級論壇，該論壇目前在歐盟參與該地區事務中發揮着關鍵作用”。
科隆納說：“俄羅斯入侵烏克蘭，歐洲正面臨第二次世界大戰以來最嚴重的戰爭，在此時刻，我們非但沒有退出本地區，反而比以往任何時候都更加致力於印太地區的繁榮與安全。自去年11月以來，馬克龍總統不僅訪問了印度、中國、日本和印度尼西亞，還訪問了幾十年來法國總統從未訪問過的國家：泰國、斯里蘭卡、孟加拉國、蒙古、巴布亞新幾內亞和瓦努阿圖。我們不僅說到做到，還通過全面加強我們的承諾身體力行”。
科隆納說：“首先是經濟：法國公司在本地區的投資已超過2000億澳元，印太地區已佔法國對外貿易的35%。我強調‘已經’，是因為這種投資顯然還在增長。我們贊成自貿協定，只要這些協定是平衡的，並考慮到歐盟內部的氣候限制和社會標準——這是歐洲法規規定的兩項新義務。因此，我們歡迎最近與新西蘭達成的自貿協定。我們很高興能夠敲定該協定。就澳洲而言，我們有我們的期望，你們也有你們的期望。正如我們所看到的，它們目前並不完全吻合。這導致了一個暫停，我們稱之為‘暫停’，但我們仍然完全致力於使目前的談判取得圓滿成功”。
科隆納說：“第二，發展：法國是印太地區第四大雙邊捐助國，我們將繼續增加我們的承諾。第三，安全：7000名法國軍事人員長期駐紮在印太區域，並定期部署一流資源，在發生自然災害時儘快提供緊急人道主義援助。他們還為本地區的安全作出貢獻，如你們所知，保障航行自由，包括台灣海峽的航行自由。這讓我來到了中國問題。幾天前，我在北京同王毅外長、李強總理進行了緊張而富有成效的討論。正如你們所知，不僅是法國，整個歐盟都將中國定義為合作夥伴、競爭者和制度性對手，我們認為這三要素完全符合我們複雜的關係”。
科隆納說：“對我們來說，現在比以往任何時候都更需要努力與中國達成一項積極的議程。中國需要在最高級別聽到我們並不尋求阻礙其經濟發展，中國也需要聽到我們的關切和期望。這些問題有很多：中國推動潛在的另一種世界秩序；人權問題，我們在人權問題上意見不一；經濟失衡，有時是脅迫；在其周邊地區日益武斷的行為——我說武斷是外交辭令——有時威脅到航運安全。在這方面，我們當然對幾天前發生在澳大利亞海軍和幾周前發生在菲律賓的事情感到關切”。
科隆納說：“還有台灣問題。在這個全世界都關注的問題上，我們正在向各方發出非常明確的信息。首先，法國仍然完全致力於一個中國政策，這一政策已經有60年的歷史了。我們的一個中國政策絕不模糊。第二，任何一方都不得單方面改變現狀。第三，台灣海峽必須保持平靜和穩定。因為世界肯定不需要一場新的危機”。
科隆納說：“出於所有這些原因，我們將繼續與中國進行建設性的接觸，而且有令人鼓舞的跡象表明，我們的努力正在取得成果，在氣候變化、生物多樣性和債務減免等全球問題上，以及在經濟問題上，創造了積極的合作趨勢，使中方更加開放，當然也是基於世貿組織夥伴之間的對等、法治和對國際規則的尊重。毫無疑問，你們也知道，我們還需要取得一些進展”。
科隆納說：“與此同時，我們將加大力度去風險。去風險並不意味着脫鉤。它意味着制定工具來維護歐盟的戰略自主權，例如今年早些時候通過的（歐盟）反脅迫工具。中國也在做同樣的事情。我們的印太戰略不是、也從來不是一個等距的方法。這遠非爭論，事實上非常符合你們（澳大利亞）的戰略，即‘在我們能夠合作的地方合作，在我們必須分歧的地方分歧，並根據國家利益行事’的戰略非常一致”。
科隆納說：“請允許我闡述一下這對我們太平洋國家意味着什麼。法國為屬於太平洋大家庭而感到自豪。在太平洋，我們有人口、領土、巨大的經濟區和利益。太平洋島國論壇的《藍色太平洋大陸2050年戰略》是我們的指南針，有助於我們走太平洋道路，建立一個有韌性、自由和包容的地區。作為太平洋島國論壇的積極對話夥伴，法國將與太平洋島國論壇的成員新喀里多尼亞和法屬波利尼西亞密切協調，積極促進該戰略的實施，包括通過我們共同所在的太平洋共同體。為了實現在太平洋地區共享未來的願景，多年來，我們建立了強大的外交存在，擁有五個大使館，隨着明年在薩摩亞開設大使館，很快就會變成六個。這些（法國）大使館（駐地）當然包括澳大利亞、新西蘭、瓦努阿圖、斐濟、巴布亞新幾內亞和薩摩亞”。
科隆納說：“我們決心與我們在太平洋地區的夥伴合作，為該地區面臨的挑戰制定具體的解決方案，正如我剛才提到的那樣，馬克龍總統今年7月在南太平洋度過了數天，以應對氣候、人類、經濟、海洋和民事安全等方面的挑戰。這些並非空話：馬克龍總統在7月宣布，法國將把其在太平洋地區的發展援助增加兩倍，在未來四年內額外投入3.33億澳元。讓我舉幾個例子。首先，我們的資源將直接用於‘2050年戰略’的首要任務：應對氣候變化及其災難性後果。2021年，法國發起了基瓦倡議（KIWA initiative）。澳大利亞、新西蘭、加拿大和歐盟也紛紛加入。該倡議已經籌集了超過1.27億澳元的資金，用於幫助太平洋國家適應氣候變化，通過與社區共同制定並由社區實施的基於自然的解決方案，提高韌性並保護其生物多樣性”。
科隆納說：“從邏輯上講，當我們聽說‘藍色太平洋夥伴關係’（PBP）旨在創造協同效應和避免重複時，我們想知道是否可以考慮這一倡議。我們仍然在想。建設抵禦氣候變化的能力也是如此。法國的直接應對措施圍繞兩個旗艦項目展開，分別是探測和減緩極端天氣事件以及改進氣候分析。在這方面，同樣有許多合作夥伴參與其中。前天在迪拜，我們與澳大利亞和歐盟合作，啟動了與巴布亞新幾內亞的森林保護夥伴關係，初始金額為1億美元。我們還與澳大利亞和歐盟合作，改造和綠化太平洋島國的港口，如巴布亞新幾內亞的拉包爾”。
科隆納說：“我還要強調，在太平洋地區發生自然災害時，法國與其澳大利亞和新西蘭夥伴一道，通過法國、澳大利亞和新西蘭協調機制（coordination FRANZ），堅定地致力於緊急人道主義援助。最近的一個例子是瓦努阿圖10月份的熱帶氣旋‘羅拉’。但還有許多其他的例子，而且無疑還會有更多。在這方面，我們已做好充分準備，與太平洋島國開展更加密切的合作，而不僅僅是為它們服務。這就是為什麼我們還將每年向澳大利亞領導的太平洋地區人道主義物資儲備方案提供170萬澳元。今年 7 月，馬克龍總統重申了法國對海上安全的承諾。我們正在加強與太平洋四方安全對話（Pacific Quad）已開展的合作，以及我們對太平洋國家監測其海域的支持”。
科隆納說：“今年7月，馬克龍總統還宣布在努美阿成立太平洋學院，該學院將促進文職和軍事人員的培訓，重點是緊急人道主義援助和民事安全。該學院將發揮集體作用，因此將向整個地區開放。我們還與南太平洋、新喀里多尼亞和法屬波利尼西亞的大學合作，致力於學生的流動。最後，歐盟的‘關鍵海上航線’（CRIMARIO）海域監測計畫將擴展到南太平洋，以打擊非法捕魚和海洋污染。我們期待着與澳大利亞以及太平洋融合中心（Pacific Fusion Center）和太平洋島國論壇漁業局等組織合作，以確保該計畫的附加值”。
科隆納說：“作為南太平洋防長會議（SPDMM）的一部分，我的同事、法國國防部長勒科爾尼（Sébastien Lecornu）主持了本次會議，貴國副總理兼國防部長馬爾斯（Richard Marles）也參加了此次會議。因此，澳大利亞和新喀里多尼亞之間的‘2+2’立體合作，距離去年1月馬爾斯和黃英賢在巴黎面對面的‘2+2’合作還不到一年。當時，我們一致認為，我們的關係應集中在兩個相關領域：應對氣候變化和太平洋地區。我們做到了”。
科隆納說：“在過去的18個月里，自從新當選的阿爾巴尼斯 (Anthony Albanese) 總理與馬克龍總統首次會面以來，或者如果我根據與黃英賢參議員的首次會面來判斷，已經過去了17個月，我們一直在制定未來幾年雄心勃勃的路線圖，圍繞一系列資金充足、準備實施的具體項目。黃英賢和我將在今天晚些時候採用這個路線圖。我真的很高興我們的努力取得了這樣的成果”。
科隆納說：“女士們，先生們，我的發言到此結束，但請放心，我深信我們的夥伴關係潛力無窮。我們的起點並不低。近年來，我們確實加強了合作，而且還有巨大的潛力有待挖掘。我帶着對本地區的承諾和對法澳關係未來的雄心壯志來到你們面前。在這個艱難的世界上，我重申，我們需要合作夥伴，我們需要更加緊密的合作，我們比以往任何時候都更需要大膽、雄心勃勃和團結一致。發揚真正的澳大利亞的‘夥伴情誼’精神。感謝你們的聆聽”。