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回歸首任大法官婉言批評人大搶先釋法傷害香港司法獨立

回歸後首任上訴法院首席大法官李國能接受香港至少兩家媒體的訪問時,婉言批評人大就去年立法會宣誓風波在香港法院判決前搶先釋法,“為公眾對司法獨立的觀感帶來負面影響”,希望北京明白質疑釋法影響司法獨立的香港人,其實是想一國兩制運作得更好,並非想和中央作對。

香港上訴法院
香港上訴法院 DR 網絡圖片
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去年11月,人大常委在香港法院有所決定之前,就基本法進行釋法,取消兩名偏向支持港獨的新科立法會議員的議員資格,指他們在宣誓上任時的言行和舉動牴觸基本法。

回歸以來,人大常委會先後5次釋法。李國能表示香港社會需接受人大常委會享有全面解釋基本法的權力,這是一國兩制下法律的一部分,人大常委會的解釋是有效和在香港有約束力。但他認為,“1999年人大常委會就居港權事件釋法,推翻了終審法院的判決,這是極具爭議的”。

香港下個月適逢回歸20周年,現年68歲的李國能在評論香港回歸這些年來在一國兩制下的司法系統運作時,作出上述的觀感。他接受南華早報和明報的專訪中,又呼籲北京在2047年(即鄧小平當年說過50年維持不變的期限)之後,維持在港實施一國兩制。

李國能在訪問中不忘提醒香港人,要用寧靜的心去接受暫時不能改變的事,要有信心和勇氣去改變能改變的事;香港人本身也需要加強對大陸的認識。

但無論如何,李國能對香港的未來法治,仍然充滿信心,又指港獨這個命題根本是不可行的。李說:“我明白中央政府認為當時情況頗為特別因此需要釋法,但釋法至少會對公眾就香港司法獨立的觀感造成負面影響。”

至於一國兩制這個模式能夠繼續下去,李說:“我看不到香港完全依隨大陸同一的制度對中國有任何的好處,因為這會影響香港作為國際金融中心的地位。”

李說:“我們應該繼續成為中國獨特的一個角落,擁有自己的核心價值,繼續維持一個充滿活力、多元化、對社會公義感到熱忱的社會。”

李國能又間接否定全國人大委員長張德江不久前就香港“三權分立”的解釋。張5月27日在北京舉行的基本法實施20周年研討會上表示,人大常委會依法對香港基本法作出解釋,“積極促進了香港特別行政區法治的完善”。張又強調,香港的政治體制不是“三權分立”,也不是“立法主導”或“司法主導”,而是行政主導。

李國能認為,基本法對行政、立法及司法機關的關係作出規定,彼此存在制衡,而司法機關的憲制角色是公平和不偏不倚地審理案件,包括涉及行政及立法機關的案件。

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